二季度暫緩繳納養老保險費 交通運輸業迎來利好
中國經濟時報| 2022-04-18 15:06:07

國務院常務會議日前提出,二季度對特困行業暫緩繳納養老保險費,加大失業保險支持穩崗和培訓力度。接受中國經濟時報記者采訪的專家表示,出臺并落實精準紓困政策,穩定能源市場價格,對于交通運輸業而言至關重要。

對交通運輸企業階段免征稅費

2022年,要說誰最艱辛?非大貨車司機莫屬。貨車運送民生物資,為了趕行程,餓了就在車上啃面包,時刻擔心行程碼“帶星”,還得留心哪里能查核酸。一位在京津冀常年跑長途的陳師傅告訴本報記者:“為了保供應,為了生活,再辛苦也得跑著。”

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究室副主任李漢卿在接受本報記者采訪時表示,對貨車司機要和城市防疫“大白”一樣關愛。盡快推動健康碼、核酸結果及“貨車電子通行證”異地互認。

針對國務院常務會議對特困行業的政策支持,李漢卿表示,在盡快落實前期服務業紓困政策基礎上,研究是否可對交通運輸企業階段免征增值稅和社會保險費。對貨車階段免征過路過橋費。將貨車司機群體納入最低工資制度保障范圍。鼓勵各地減免貨車司機核酸檢測費用或給予合理補貼。引導金融機構對個體車主貸款予以展期,鼓勵各地給予貼息政策支持。

國務院常務會議提出“對特困行業實行階段緩繳養老保險費”,國家發改委宏觀經濟研究院研究員崔成對本報記者表示,這些政策屬于加大減稅降費力度的一部分,在疫情影響加劇、大宗商品價格明顯上漲和供應鏈風險加劇的情況下,對進一步降低企業運營成本、保障企業正常運行,特別是對特困行業來說有一定程度的支撐作用。

中國航空運輸協會秘書長劉樹國對本報記者表示,一季度民航全行業虧損400億元,其中航空公司虧損337億元。暫緩繳納養老保險費等政策對于航空運輸業是利好。大型航空公司每月繳納的養老保險費高達上億元,二季度暫緩繳費能極大緩解當前面臨的困難,尤其是中小規模的航空公司。

劉樹國表示,實行階段緩繳養老保險費政策,可有效降低航空運輸企業的經營成本,切實減輕企業負擔,幫助企業維持正常生產經營。建議針對防疫出臺專項補貼。針對高油價出臺專項補貼。免除部分飛機進口關稅,免征發動機租賃進口增值稅,并對國產飛機運營給予專項補貼支持。

部分省份貨運升、客運降。中國鐵路西安局集團的小吳告訴本報記者,疫情限制了人們出行,客運有所下降,集團增加了貨運的列車數,貨運增長主要是原煤需求旺盛。

政策如何全方位支持交通運輸業?西南交通大學現代交通規劃設計研究所所長助理樊敏對本報記者表示,除稅收等金融政策的扶持外,對于西部地區的交通運輸基礎設施規劃、設計、建設應全方位給予技術幫扶。

穩定市場價格對特困行業更重要

能源價格上漲沖擊著交通運輸業。崔成表示,對交通運輸業來說,石油、電力等價格上漲影響最為明顯,特別是在大宗商品價格明顯上漲的情況下,加強國內能源及各種基本原材料的保供,穩定市場價格對特困行業而言更加重要。

“燃油成本在民航運營成本中占有較大比重,可以通過穩定國內油價,對航空煤油定向降稅等方式加以緩解。”崔成表示,鐵路領域需要控制電力、燃油等能源價格上漲。公路領域除了控制燃油價格上漲外,適度降低高速公路收費能起到一定作用。同時,要切實防止國際大宗商品價格上漲帶來的輸入通脹,預防俄烏沖突可能帶來的供應鏈風險也很重要。消費端也可發力,考慮發放消費券等方式,幫助維持市場穩定。

國務院常務會議提到“加大失業保險支持穩崗以及職業技能培訓”等。在崔成看來,國家加大失業保險及職業培訓等政策力度,無疑具有降低特困行業自救風險的作用。

李漢卿建議,探索交通運輸等特困行業利用失業保險結余,為個體貨車司機繳納失業保險。鼓勵企業制定員工培訓計劃,給予交通運輸等特困行業市場主體職業技能培訓資金補貼,拓展員工職業發展空間與提升專業能力。

劉樹國表示,失業保險支持穩崗和技能培訓等措施,對于航空運輸業可謂是量身定制。區域疫情多發使航空公司航班量急劇下滑,有的航空公司飛機利用率低至每日不到1小時,無航班可飛的空勤人員不在少數,可為員工申請失業保險,維持正常收入,為部分空勤員工轉地勤崗位的培訓提供費用支持。

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